1、“黄标车”问题是汽车节能减排短期内能收到明显成效的最大突破口。根据《2011年中国机动车污染防治年报》，如不计低速汽车，2010年

末我国汽车保有量为7722万辆，其中占汽车保有量20%的黄标车（约1560万辆）排放分担率高达52.3%；占汽车保有量40%（约3174万辆）的国Ⅲ

及以上标准汽车，其排放分担率不到15%。同时，按排放限值比较，一辆汽油黄标车的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆

国Ⅳ车。另据研究资料显示，黄标车油耗比绿标车平均高30%。

2、当前黄标车的实际报废速度过慢。据《2011中国汽车市场年鉴》统计，2010年我国汽车注销登记364.2万辆，有近30%的废旧车没有报废，继

续在社会上非法运营，既影响节能减排，又给交通安全带来严重隐患。

3、各大城市普遍采用转移方式来解决“黄标车”问题。当前各地治理黄标车的方式主要是逐出中心城区。例如，北京市环保局2009年11月公布

已淘汰改造10万辆黄标车，其中转出49365辆，占近50%。在解决黄标车问题上，如果各地均采用转移出中心城区为通行手段，其结果必然是大

量高油耗、高污染车从发达地区转移到欠发达地区，花费了地方政府财政资源，而节能减排的问题依然没有得到根本解决。